Proyecto de Comunicación de Riesgos Sociales en Acapulco

Materia: Estrategias para la Gestión de Riesgos Sociales

Prof. Doxy Elena Navarro Padilla

Alumno: Jose Rafael Moya Saavedra

26 DEAGOSTO 2025

 

Índice

1.       Resumen Ejecutivo

2. Introducción
   1.1. Justificación
   1.2. Metodología general
3. Contexto y descripción del riesgo social
   3.1. Entorno geográfico, social, económico y cultural
   3.2. Descripción del riesgo social
   3.3. Principio rector
4. Análisis de vulnerabilidad, exposición y capacidades
   4.1. Grupos en riesgo
   4.2. Factores de vulnerabilidad y exposición
   4.3. Capacidades existentes
   4.4. Principio rector
5. Marco conceptual breve y respaldo con evidencia
   5.1. Conceptos clave
   5.2. Respaldo con evidencia
   5.3. Principio rector
6. Mapa de actores y análisis de poder–interés
   6.1. Actores clave identificados
   6.2. Análisis de poder–interés
   6.3. Representación gráfica
   6.4. Principio rector
7. Objetivo general y objetivos específicos del proyecto
8. Estrategia de mitigación o intervención
   8.1. Componentes principales
   8.2. Actividades previstas
   8.3. Responsables de ejecución
   8.4. Justificación técnica y social
   8.5. Principio rector
9. Integración de tecnologías y herramientas digitales
   9.1. Tecnologías para incorporar
   9.2. Principio rector
10. Plan de participación y empoderamiento comunitario
    10.1. Mecanismos de participación
    10.2. Acciones de empoderamiento
    10.3. Seguimiento y sostenibilidad comunitaria
    10.4. Principio rector
11. Análisis de políticas públicas, normativa y alineación institucional
    11.1. Marco normativo nacional
    11.2. Marco estatal
    11.3. Marco municipal
    11.4. Alineación institucional
    11.5. Principio rector
12. Plan de implementación
    12.1. Cronograma de implementación
    12.2. Principio rector
13. Recursos y presupuesto estimado
    13.1. Recursos humanos
    13.2. Recursos materiales
    13.3. Recursos financieros
    13.4. Principio rector
    13.5. Escenarios de costos
14. Indicadores de resultado, efecto e impacto; medios de verificación
    14.1. Indicadores de resultado
    14.2. Indicadores de efecto
    14.3. Indicadores de impacto
    14.4. Principio rector
15. Gestión de riesgos del proyecto
    15.1. Riesgos potenciales
    15.2. Riesgos residuales
    15.3. Supuestos críticos
    15.4. Estrategias de mitigación
    15.5. Principio rector
    15.6. Matriz de riesgos del proyecto
16. Plan de monitoreo, evaluación y aprendizaje (MEL)
    16.1. Monitoreo
    16.2. Evaluación
    16.3. Aprendizaje
    16.4. Principio rector

16.5 Tabla síntesis MEL

17. Estrategias de sostenibilidad y escalabilidad
    17.1. Estrategias de sostenibilidad
    17.2. Estrategias de escalabilidad
    17.3. Condiciones habilitantes
    17.4. Principio rector
18. Consideraciones éticas, equidad e inclusión
    18.1. Principios éticos aplicados
    18.2. Equidad en la participación
    18.3. Inclusión y accesibilidad
    18.4. Principio rector

18.5. CUADRO Principios éticos, acciones e impactos esperados

19. Conclusiones y recomendaciones
    19.1. Conclusiones
    19.2. Recomendaciones
    19.3. Principio rector
20. Referencias bibliográficas
21. Anexos
    21.1. Mapas y material cartográfico
    21.2. Cuadros y matrices técnicas (Matriz CRONO)
    21.3. Instrumentos de recolección de datos (Encuesta y Guías de entrevistas)
    21.4. Glosario de términos clave

 

1.    Resumen Ejecutivo

El Proyecto de Comunicación de Riesgos Sociales en Acapulco surge de la necesidad urgente de fortalecer la resiliencia comunitaria tras los huracanes Otis (2023) y John (2024). Ambos fenómenos marcaron diferencias notables en impacto meteorológico, gestión institucional y experiencias comunitarias: mientras que Otis, con categoría 5, provocó destrucción masiva urbana y una respuesta inicial tardía y desorganizada, John (categoría 3) generó lluvias históricas (950 mm) y graves afectaciones rurales, pero con una respuesta gubernamental más rápida y coordinada, beneficiada por los aprendizajes previos.

Las comunidades, en ambos casos, mostraron capacidad de autogestión: tras Otis con improvisación ante el desabasto de agua y refugios, y tras John con mayor organización en albergues, kits de higiene y atención psicosocial, apoyados por organismos internacionales. Estas experiencias evidencian que la comunicación de riesgos juega un papel decisivo no solo en la fase de emergencia, sino en la preparación y recuperación.

Comparativo de impacto y respuesta

Huracán	Categoría máx.	Precipitación	Zona más afectada	Fallecidos (cifra oficial)	Daños principales
Otis (2023)	5	350 mm	Acapulco (urbano)	50 muertos, 30 desaparecidos	Destrucción masiva en infraestructura urbana
John (2024)	3	950 mm	Costa de Guerrero (rural)	18–23 muertos	Inundaciones y deslaves en zonas rurales

 

La comparación entre Otis y John confirma que una coordinación interinstitucional temprana y el aprendizaje social pueden transformar la gestión del riesgo, siempre que se sostenga un esquema permanente de comunicación y prevención. Por ello, el proyecto busca establecer un sistema integral de comunicación de riesgos que combine tecnología, participación comunitaria y saberes locales, garantizando mensajes oportunos, confiables y culturalmente pertinentes.

El proyecto se estructura en cinco ejes estratégicos:

1. Diseño participativo, con mapeo colectivo, encuestas digitales y radios comunitarias, asegurando inclusión de mujeres, jóvenes, adultos mayores y pueblos indígenas.
2. Sostenibilidad y escalabilidad, mediante presupuestos estatales y municipales, alianzas con universidades y replicabilidad en municipios costeros de Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
3. Gestión del conocimiento, aprovechando drones, sensores, big data e inteligencia artificial, y construyendo repositorios digitales de lecciones aprendidas.
4. Fortalecimiento comunitario, a través de brigadas en primeros auxilios, telecomunicaciones y logística, con liderazgo juvenil y femenino.
5. Gobernanza multinivel, articulando a SINAPROC y CNPC, SGIRPC-Guerrero, autoridades municipales y comités comunitarios.

El proyecto contempla un Plan de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje (MEL) con tableros digitales en tiempo real, auditorías externas y encuestas comunitarias semestrales. Se reconocen riesgos potenciales —fallas tecnológicas, brecha digital, desconfianza institucional— y se proponen medidas de mitigación como la redundancia multicanal (SMS, WhatsApp, radio) y la capacitación comunitaria.

En conclusión, este modelo busca transformar la comunicación de riesgos en un derecho ciudadano y una obligación institucional, fundamentada en principios de ética, equidad e inclusión. La experiencia de Acapulco demuestra que solo la conjunción entre tecnología, normatividad y participación social permitirá enfrentar de manera eficaz los retos crecientes de los desastres en México.

2. Introducción

2.1. Justificación

El huracán Otis (2023) evidenció la fragilidad de los sistemas de comunicación en Acapulco, generando desinformación, retrasos en las alertas y una respuesta social fragmentada. La experiencia posterior con el huracán John (2024) confirmó la necesidad urgente de fortalecer los canales de comunicación de riesgos, incorporando tanto medios digitales como tradicionales.

En este contexto, el Proyecto de Comunicación de Riesgos Sociales en Acapulco surge como respuesta a un problema estructural: la comunicación deficiente no es solo un asunto técnico, sino un riesgo social que aumenta la vulnerabilidad de las comunidades. La falta de información clara, oportuna y culturalmente pertinente impacta la equidad, la confianza institucional y la capacidad de resiliencia colectiva.

Por ello, el proyecto se justifica en tres niveles:

• Social, al garantizar el derecho de todas las personas a recibir información vital en emergencias.
• Institucional, al fortalecer la confianza entre autoridades, comunidades y actores locales.
• Técnico-operativo, al integrar metodologías innovadoras como la Matriz CRONO para priorizar riesgos y asegurar continuidad de operaciones.

2.2. Metodología general

La construcción del proyecto se basa en un enfoque participativo y de gestión integral de riesgos. La metodología combina:

1. Diagnóstico comunitario: entrevistas a líderes locales, OSC y radios comunitarias, complementadas con encuestas rápidas en barrios y colonias de Acapulco.
2. Priorización de riesgos: aplicación de la Matriz CRONO (Ya, Ahorita, Luego, Después) para ordenar riesgos y acciones según urgencia.
3. Diseño estratégico: definición de cuatro ejes de intervención (Multicanal, Participación, Tecnología y Gobernanza), cada uno con actividades, responsables, canales y medidas de continuidad operativa.
4. Gestión de riesgos del proyecto: análisis de amenazas internas (tecnológicas, institucionales, financieras) y externas, con estrategias de mitigación.
5. Monitoreo y evaluación: construcción de indicadores MEL (Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje) para medir impacto y aprendizaje a lo largo del proceso.

De esta forma, la metodología asegura trazabilidad entre diagnóstico → estrategias → resultados, y promueve la participación comunitaria como principio rector en todas las fases del proyecto.

 

3. Contexto y descripción del riesgo social

3.1. Entorno geográfico, social, económico y cultural

Acapulco de Juárez, ubicado en la franja costera del estado de Guerrero, constituye un punto estratégico del Pacífico mexicano, tanto por su relevancia turística como por su densidad poblacional y actividad económica. Con más de 800 mil habitantes en su zona urbana y decenas de comunidades rurales y periurbanas en su periferia, el municipio presenta contrastes notables: polos turísticos de alta inversión frente a colonias marginadas con limitado acceso a servicios básicos.

El tejido social está marcado por la diversidad cultural —incluyendo comunidades indígenas y mestizas—, así como por redes familiares y comunitarias que históricamente han sido soporte en situaciones de crisis. Sin embargo, la violencia urbana, la desigualdad social y la informalidad económica limitan la capacidad institucional y comunitaria para responder a emergencias.

Desde el punto de vista económico, la dependencia del turismo y los servicios lo convierte en un territorio altamente vulnerable a interrupciones derivadas de desastres. Culturalmente, la población mantiene prácticas tradicionales de resiliencia (refugios comunitarios, uso de flora barrera, memoria oral de ciclones pasados), que constituyen recursos clave en la gestión de riesgos.

3.2. Descripción del riesgo social

El riesgo social identificado se vincula con la comunicación deficiente en contextos de desastre, agravada tras el huracán Otis (2023) y en la preparación frente al huracán John (2024). Entre las principales causas destacan:

• Causas estructurales: brechas digitales, desigual acceso a internet y servicios de telecomunicación, carencia de infraestructura resiliente.
• Causas sociales: desconfianza hacia autoridades derivada de experiencias previas, desigual participación de sectores vulnerables en la planeación de la comunicación de riesgos.
• Causas informativas: circulación de rumores y desinformación en redes sociales, ausencia de mensajes claros, oportunos y culturalmente pertinentes.

Las consecuencias de esta problemática incluyen:

• Incremento de la vulnerabilidad social, al no recibir información crítica en tiempo oportuno.
• Debilitamiento de la confianza institucional, lo que limita la capacidad de las autoridades para coordinar evacuaciones o implementar medidas preventivas.
• Exclusión de sectores vulnerables, particularmente comunidades indígenas, mujeres, jóvenes y adultos mayores sin acceso a plataformas digitales.
• Efectos económicos y territoriales, con impactos en turismo, infraestructura, medios de vida y cohesión comunitaria.

Para ordenar estas problemáticas y convertirlas en rutas de acción, este proyecto aplica la Matriz CRONO (Criterios de Respuesta Ordenada por Niveles de Oportunidad). Esta metodología clasifica los riesgos en cuatro niveles de intervención:

CRONO 1 – Ya
Acción inmediata (0–3 meses).
Ejemplo: radios comunitarias tras huracán.

CRONO 2 – Ahorita
Corto plazo (3–6 meses).
Ejemplo: redundancia de servidores y tableros.

CRONO 3 – Luego
Mediano plazo (6–12 meses).
Ejemplo: protocolos comunitarios de seguridad.

CRONO 4 – Después
Largo plazo (>12 meses).
Ejemplo: campañas anuales de capacitación en resiliencia.

Con este marco, se asegura que la comunicación comunitaria en Acapulco no quede en un diagnóstico estático, sino en una priorización dinámica que guía la respuesta institucional y social.

El detalle de la priorización de riesgos y su correspondencia con los ejes del proyecto se presenta en los Anexos

3.3. Principio rector

La comunicación de riesgos en Acapulco debe ser entendida como un derecho social fundamental y como un eje transversal de la gestión integral de riesgos. El riesgo identificado no es únicamente técnico, sino eminentemente social, pues afecta la equidad, la inclusión y la resiliencia comunitaria.

4. Análisis de vulnerabilidad, exposición y capacidades

4.1. Grupos en riesgo

En Acapulco, la exposición al riesgo de desastres naturales y sociales no afecta a la población de manera homogénea. Los grupos más vulnerables son:

• Comunidades periurbanas y rurales asentadas en laderas, barrancas y zonas costeras de alto riesgo.
• Población en condición de pobreza y con limitado acceso a servicios básicos, particularmente agua potable, energía y salud.
• Mujeres, niños, jóvenes y adultos mayores, quienes suelen estar subrepresentados en la toma de decisiones y presentan mayores obstáculos de movilidad y acceso a información.
• Comunidades indígenas y hablantes de lenguas originarias, frecuentemente excluidas por barreras lingüísticas y culturales.
• Trabajadores informales y dependientes del turismo, altamente expuestos a la pérdida de medios de vida tras desastres.

4.2. Factores de vulnerabilidad y exposición

Los riesgos sociales se amplifican por una serie de factores estructurales y contextuales:

• Urbanización desordenada en laderas y márgenes de cauces naturales, con viviendas precarias y sin normas de construcción resistentes.
• Brecha digital y de comunicación, que impide acceso a alertas tempranas y limita la participación en procesos preventivos.
• Desigualdad social y económica, que reduce las posibilidades de respuesta autónoma y aumenta la dependencia de apoyos externos.
• Débil confianza institucional, derivada de experiencias previas de respuestas tardías o fragmentadas.
• Exposición económica, debido a la alta dependencia del turismo y actividades de servicios en zonas vulnerables a ciclones y marejadas.

4.3. Capacidades existentes

A pesar de estas vulnerabilidades, Acapulco cuenta con capacidades significativas que constituyen una base para la resiliencia:

• Institucionales: Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC), Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de Guerrero (SGIRPC-GRO) y Dirección de Protección Civil de Acapulco, con marcos legales reforzados tras Otis.
• Comunitarias: comités vecinales de protección civil, brigadas barriales, radios comunitarias y redes religiosas, que funcionan como primer nivel de respuesta.
• Académicas y técnicas: universidades y centros de investigación que participan en cartografía digital, monitoreo con drones y capacitación comunitaria.
• Sociales y culturales: memoria viva de adultos mayores, prácticas de biofencing, refugios comunitarios tradicionales y experiencias de cooperación barrial.

4.4. Principio rector

El análisis de vulnerabilidad y exposición confirma que el riesgo en Acapulco no es únicamente producto de la amenaza natural, sino del entrelazamiento de desigualdades sociales, limitaciones tecnológicas y debilidades institucionales. La resiliencia, por tanto, debe construirse a partir de la integración de capacidades existentes con un enfoque participativo, inclusivo y multisectorial.

 

5. Marco conceptual breve y respaldo con evidencia

5.1. Conceptos clave

• Gestión Integral de Riesgos (GIR): Según la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de la ONU (UNDRR, 2015), se entiende como el proceso social de planeación, implementación y evaluación de políticas, estrategias y acciones destinadas a reducir la vulnerabilidad, minimizar el riesgo y fortalecer la resiliencia comunitaria frente a fenómenos naturales y antrópicos.
• Comunicación de riesgos: De acuerdo con la Organización Panamericana de la Salud (OPS, 2020), es el intercambio oportuno, claro y comprensible de información entre instituciones, comunidades y personas, con el objetivo de promover decisiones informadas y reducir la exposición al peligro en situaciones de emergencia.
• Riesgo social: En el marco de la Ley General de Protección Civil (DOF, reformas 2023), se define como aquel que surge de la interacción entre amenazas naturales o tecnológicas y condiciones de vulnerabilidad estructural, social y cultural, afectando de manera diferenciada a grupos en situación de desigualdad.
• Resiliencia comunitaria: Según Cutter et al. (2014), implica la capacidad de las comunidades para anticipar, resistir, absorber, adaptarse y recuperarse eficazmente de los efectos adversos de los desastres, fortaleciendo su cohesión social y autonomía.

5.2. Respaldo con evidencia

• En México, el 70% de los desastres registrados entre 2000 y 2022 estuvieron asociados a fenómenos hidrometeorológicos, siendo los huracanes los de mayor impacto económico y social (CENAPRED, 2023).
• El huracán Otis (2023) devastó más de 250,000 viviendas en Acapulco y dejó pérdidas económicas estimadas en 17 mil millones de dólares (Secretaría de Hacienda, 2024).
• Estudios de la UNAM y el CENAPRED (2024) identificaron que la principal falla en la respuesta a Otis fue la deficiencia en la comunicación de riesgos, especialmente en comunidades periféricas con baja cobertura digital.
• La OPS (2020) subraya que la comunicación inefectiva en emergencias aumenta hasta en 30% la probabilidad de mortalidad indirecta derivada de falta de acceso a información oportuna.
• Investigaciones recientes en Guerrero (PNUD & UNESCO, 2024) evidencian que las comunidades con radios comunitarias activas y comités vecinales organizados lograron una recuperación más rápida y con mayor cohesión social que aquellas dependientes únicamente de mensajes oficiales centralizados.

5.3. Principio rector

El marco conceptual confirma que la comunicación de riesgos es un derecho social y un componente estructural de la gestión integral del riesgo, cuya efectividad depende tanto del soporte técnico-científico como de la apropiación comunitaria y la inclusión de saberes locales.

 

6. Mapa de actores y análisis de poder–interés

La comunicación de riesgos en Acapulco, tras Otis y en la preparación para John, involucra a un amplio espectro de actores institucionales, comunitarios y privados. Su correcta identificación y análisis es clave para anticipar alianzas estratégicas, gestionar resistencias y garantizar la sostenibilidad del proyecto.

6.1. Actores clave identificados

• Nivel federal:
• Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC).
• Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC).
• Secretaría de Gobernación (SEGOB).
• Nivel estatal (Guerrero):
• Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de Guerrero (SGIRPC-GRO).
• Congreso del Estado de Guerrero (comisiones de seguridad y protección civil).
• Nivel municipal (Acapulco):
• Dirección de Protección Civil de Acapulco.
• Cabildo municipal y sus comisiones normativas.
• Comunitario y social:
• Comités vecinales de protección civil.
• Radios comunitarias y parroquias locales.
• Organizaciones de la sociedad civil (OSC) como Cáritas, Cruz Roja y fundaciones de apoyo.
• Universidades y centros de investigación (UNAM, UAGro, CENAPRED).
• Sector privado:
• Empresas de telecomunicaciones (Telcel, AT&T, Movistar).
• Cámaras empresariales del sector turístico y hotelero.
• Medios de comunicación locales.

6.2. Análisis de poder–interés

La siguiente tabla sintetiza la ubicación de los actores según su nivel de poder (capacidad de decisión, recursos, influencia institucional) y su nivel de interés (grado de compromiso con el éxito del proyecto):

Actores	Poder	Interés	Posición estratégica
CNPC / SINAPROC	Alto	Alto	Liderazgo rector nacional, regulador del sistema
SGIRPC-GRO	Medio–Alto	Alto	Coordinación estatal, articulador con municipios
Dirección de PC Acapulco	Medio	Alto	Ejecutor directo en territorio
Comités vecinales	Bajo	Alto	Primer nivel de respuesta, legitimidad social
Radios comunitarias	Bajo	Medio–Alto	Canales legítimos en zonas rurales y marginadas
OSC (Cruz Roja, Cáritas)	Medio	Alto	Capacidad de movilización social y logística
Universidades (UNAM, UAGro)	Medio	Alto	Soporte técnico, capacitación y monitoreo
Empresas de telecomunicaciones	Alto	Medio	Clave en la infraestructura digital y cobertura
Cámaras empresariales (turismo)	Medio–Alto	Medio	Aliados potenciales en financiamiento y difusión
Medios de comunicación locales	Medio	Medio	Difusión amplia, pero sujetos a intereses editoriales

6.3. Representación gráfica (matriz poder–interés)

Cuadrante 1 – Alto poder / Alto interés: CNPC, SINAPROC, SGIRPC-GRO.

Cuadrante 2 – Alto poder / Bajo–medio interés: Empresas de telecomunicaciones, cámaras empresariales.

Cuadrante 3 – Bajo poder / Alto interés: comités vecinales, radios comunitarias, OSC locales.

Cuadrante 4 – Bajo poder / Bajo interés: actores periféricos o no organizados, con influencia limitada.

6.4. Principio rector

El análisis confirma que el proyecto debe equilibrar la legitimidad social (comités y radios) con la rectoría institucional (CNPC, SGIRPC-GRO), gestionando además alianzas estratégicas con actores privados para asegurar infraestructura y financiamiento.

 

7. Objetivo general y objetivos específicos del proyecto

7.1. Objetivo general

Fortalecer la resiliencia social en Acapulco mediante el diseño e implementación de un sistema integral de comunicación de riesgos, basado en tecnologías emergentes, participación comunitaria y marcos normativos actualizados, con el fin de garantizar información oportuna, confiable, accesible e inclusiva antes, durante y después de emergencias socio naturales.

7.2. Objetivos específicos

1. Diseñar mecanismos multicanal de comunicación de riesgos (SMS, WhatsApp, radio comunitaria, aplicaciones móviles) que aseguren la cobertura total de la población, especialmente en comunidades marginadas.
2. Fortalecer la participación comunitaria mediante la creación y consolidación de comités barriales, brigadas y radios locales como primer nivel de respuesta.
3. Integrar saberes tradicionales y conocimientos técnicos en la planeación y ejecución de estrategias de comunicación, valorizando la memoria histórica de rutas seguras, refugios y prácticas locales.
4. Promover la inclusión y equidad en la comunicación de riesgos, garantizando mensajes culturalmente pertinentes y accesibles en lenguas indígenas y formatos inclusivos (lengua de señas, subtitulado, audiodescripción).
5. Impulsar la innovación tecnológica y académica, fomentando el uso de drones, sensores y big data en la identificación de riesgos y la evaluación de daños.
6. Asegurar la sostenibilidad del sistema mediante la incorporación del proyecto en presupuestos estatales y municipales, así como la generación de alianzas con universidades y actores privados.
7. Monitorear y evaluar el desempeño del proyecto a través de indicadores claros, auditorías externas y repositorios digitales de lecciones aprendidas que permitan la mejora continua.
8. Fortalecer la gobernanza multinivel, promoviendo la coordinación efectiva entre niveles federal, estatal, municipal y comunitario, en línea con los marcos normativos vigentes.

7.3. Principio rector

El proyecto se fundamenta en la convicción de que la comunicación de riesgos es un derecho ciudadano y un deber institucional, condición indispensable para reducir la vulnerabilidad social y garantizar la seguridad, la confianza y la cohesión comunitaria en contextos de emergencia.

 

8. Estrategia de mitigación o intervención

La estrategia de intervención del Proyecto de Comunicación de Riesgos Sociales en Acapulco se plantea como un modelo integral que combina tecnología, participación social y gobernanza multinivel, con el fin de reducir la vulnerabilidad y mejorar la capacidad de respuesta comunitaria ante emergencias.

8.1. Componentes principales

1. Comunicación multicanal: diseño de un sistema de alertas tempranas que combine SMS, WhatsApp, radio comunitaria y perifoneo, garantizando redundancia y cobertura total.
2. Participación comunitaria: creación y fortalecimiento de comités vecinales, brigadas de comunicación y radios locales como primer nivel de respuesta.
3. Integración de saberes locales: incorporación de rutas seguras, refugios tradicionales y prácticas como biofencing, validadas por la memoria oral de ancianos y líderes comunitarios.
4. Tecnologías emergentes: uso de drones, sensores y big data para el monitoreo de riesgos, mapeo de daños y predicción de eventos.
5. Capacitación inclusiva: formación en alfabetización digital, verificación de información y cultura preventiva, con especial énfasis en mujeres, jóvenes, adultos mayores y pueblos indígenas.
6. Marco normativo y gobernanza: articulación entre CNPC, SGIRPC-GRO, municipio y comités comunitarios, en coherencia con la LGPC y leyes estatales y municipales.

8.2. Actividades previstas

• Diseño y prueba piloto del sistema multicanal de alertas.
• Talleres comunitarios de comunicación de riesgos y simulacros integrados.
• Elaboración de mapas de riesgo participativos con apoyo de universidades.
• Desarrollo de campañas educativas en escuelas, mercados y parroquias.
• Monitoreo en tiempo real con tableros digitales abiertos a la comunidad.
• Creación de un repositorio digital de casos y buenas prácticas.

8.3. Responsables de ejecución

• Institucionales: CNPC, SGIRPC-GRO, Dirección de PC Acapulco.
• Comunitarios: comités vecinales, radios locales, parroquias.
• Académicos: UNAM, UAGro, CENAPRED.
• Privados: operadoras móviles, medios locales, sector turístico.

8.4. Justificación técnica y social

La estrategia responde a tres criterios clave:

• Técnico: asegura redundancia en las comunicaciones, fortalece la cobertura y reduce la dependencia de un solo canal tecnológico.
• Social: empodera a la comunidad como actor corresponsable, legitimando la comunicación y reduciendo la desconfianza hacia las autoridades.
• Normativo: se alinea con los marcos nacionales y estatales de protección civil, garantizando institucionalidad y sostenibilidad.

8.5. Principio rector

La intervención se sustenta en la idea de que un sistema de comunicación de riesgos solo es efectivo si combina tecnología robusta con legitimidad social, asegurando que la información llegue a todos, sin exclusión y con pertinencia cultural.

 

9. Integración de tecnologías y herramientas digitales

La efectividad del Proyecto de Comunicación de Riesgos Sociales en Acapulco depende de la incorporación estratégica de tecnologías que fortalezcan la detección temprana, la difusión de información y el monitoreo en tiempo real, sin perder de vista la accesibilidad para sectores con limitaciones digitales.

9.1. Tecnologías para incorporar

1. Drones de cartografía y monitoreo
• Función: generar mapas de alta resolución de daños post-desastre, evaluar accesibilidad en rutas críticas y registrar infraestructura afectada.
• Contribución: sustituyen sobrevuelos en helicóptero, reducen costos y huella ambiental, y ofrecen información más precisa y accesible.
2. Sensores remotos e IoT
• Función: medir en tiempo real variables críticas como velocidad del viento, nivel del mar, caudales de ríos y estabilidad de laderas.
• Contribución: permiten activar alertas tempranas basadas en datos verificables y adaptadas a contextos locales.
3. Big Data e Inteligencia Artificial (IA)
• Función: procesar grandes volúmenes de información meteorológica, social y comunitaria para identificar patrones y predecir impactos de ciclones o inundaciones.
• Contribución: mejora la capacidad de anticipación y facilita la toma de decisiones estratégicas por autoridades y comunidades.
4. Plataformas colaborativas digitales
• Función: crear mapas abiertos de riesgos donde la comunidad pueda reportar incidentes, necesidades y recursos disponibles.
• Contribución: democratizan la información y permiten que la población se convierta en generadora activa de datos.
5. Aplicaciones móviles multicanal
• Función: enviar mensajes de alerta vía SMS, WhatsApp y notificaciones móviles, con traducción a lenguas indígenas y diseño accesible para adultos mayores.
• Contribución: amplían la cobertura de la comunicación, garantizando redundancia frente a caídas de red y considerando la brecha digital.
6. Tableros digitales de monitoreo en tiempo real
• Función: integrar indicadores clave (cobertura de alertas, tiempos de respuesta, participación comunitaria).
• Contribución: permite a autoridades, universidades y OSC dar seguimiento a la efectividad del sistema y realizar ajustes oportunos.

9.2. Principio rector

La integración tecnológica no busca sustituir a la comunidad, sino fortalecer sus capacidades y garantizar que la información fluya con rapidez, precisión y legitimidad social, combinando innovación digital con prácticas tradicionales de resiliencia.

 

10. Plan de participación y empoderamiento comunitario

El fortalecimiento de la resiliencia en Acapulco requiere que la comunidad no sea únicamente receptora de información, sino protagonista activa en el diseño, ejecución y evaluación de la comunicación de riesgos. La experiencia post-Otis y pre-John ha demostrado que la apropiación social de las estrategias es determinante para su eficacia y sostenibilidad.

10.1. Mecanismos de participación

1. Comités barriales de resiliencia: conformados por vecinos, líderes comunitarios, representantes juveniles y mujeres, con funciones en prevención, comunicación, logística y recuperación.
2. Asambleas comunitarias periódicas: espacios abiertos para validar diagnósticos, definir prioridades y evaluar avances del proyecto.
3. Talleres participativos de riesgos: dinámicas de mapeo, zonificación y elaboración de planes locales de emergencia con materiales accesibles y metodologías incluyentes.
4. Radios comunitarias y foros digitales: habilitados como plataformas para difundir alertas, dar voz a la comunidad y fortalecer la confianza social.

10.2. Acciones de empoderamiento

1. Capacitación de brigadas comunitarias: en primeros auxilios, telecomunicaciones, gestión logística y verificación de información.
2. Liderazgo juvenil y femenino: impulso a proyectos comunitarios liderados por jóvenes y mujeres, con becas locales, mentorías y reconocimiento formal en planes de protección civil.
3. Transferencia tecnológica adaptada: formación en el uso de apps de alerta, plataformas de mapeo participativo y alfabetización digital para adultos mayores y pueblos indígenas.
4. Memoria viva e integración cultural: documentación y aplicación de prácticas tradicionales (rutas seguras, refugios comunitarios, biofencing) como parte integral de los planes locales.

10.3. Seguimiento y sostenibilidad comunitaria

• Monitoreo participativo: los comités vecinales recopilarán datos sobre simulacros, alertas recibidas y tiempos de respuesta, alimentando los tableros digitales.
• Redes de colaboración interbarrial: intercambio de experiencias y recursos entre colonias, parroquias y cooperativas para fortalecer cohesión territorial.
• Reconocimiento institucional: formalización de la participación comunitaria dentro de los reglamentos municipales de protección civil, garantizando continuidad.

10.4. Principio rector

La comunicación de riesgos solo se vuelve efectiva cuando la comunidad se reconoce como sujeto activo y corresponsable, capaz de generar, validar y difundir información, y no como un receptor pasivo de mensajes oficiales.

 

11. Análisis de políticas públicas, normativa y alineación institucional

El Proyecto de Comunicación de Riesgos Sociales en Acapulco se fundamenta en un marco normativo nacional, estatal y municipal que reconoce la gestión integral de riesgos como una responsabilidad compartida entre Estado, sociedad civil y comunidades. La coherencia y articulación con este marco son esenciales para garantizar la legitimidad, sostenibilidad y escalabilidad del proyecto.

11.1. Marco normativo nacional

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
• Artículo 4: reconoce el derecho humano a un medio ambiente sano y a la protección de la salud.
• Artículo 73, fracción XVI: faculta al Congreso para expedir leyes en materia de protección civil y gestión de riesgos.
• Ley General de Protección Civil (LGPC, reformas 2023): incorpora el enfoque de Gestión Integral de Riesgos (GIR) y la corresponsabilidad social. Obliga a los municipios a contar con planes actualizados de comunicación, simulacros y sistemas de alerta multicanal.
• Normas Oficiales Mexicanas (SEGOB):
• NOM-005-SEGOB-2012: requisitos mínimos para programas de protección civil.
• NOM-034-SEGOB-2014: lineamientos para la operación de refugios temporales, con criterios de accesibilidad e inclusión.

11.2. Marco estatal (Guerrero)

• Ley 695 de Protección Civil del Estado de Guerrero: establece la planeación y ejecución de medidas de prevención, auxilio y recuperación.
• Ley 861 (2024) de Atención a Desastres, Reconstrucción y Recuperación: promueve la coordinación con OSC, universidades y sectores privados en la reconstrucción y resiliencia.

11.3. Marco municipal (Acapulco)

• Reglamento de Protección Civil de Acapulco: obliga a la integración de atlas de riesgos, capacitación comunitaria y simulacros obligatorios.
• Reglamento de Construcciones (reforma post-Otis, 2024): incorpora criterios de resistencia estructural ante ciclones y huracanes.

11.4. Alineación institucional

• Nivel federal: el proyecto se articula con el SINAPROC y la CNPC como entes rectores de políticas y financiamiento en comunicación de riesgos.
• Nivel estatal: converge con la SGIRPC-GRO, encargada de la planeación y coordinación intermunicipal.
• Nivel municipal: fortalece a la Dirección de Protección Civil de Acapulco como ejecutora directa.
• Nivel comunitario: reconoce a comités vecinales, radios comunitarias y OSC como actores corresponsables en la difusión y validación de la información.

11.5. Principio rector

La propuesta es coherente con la legislación vigente y con los compromisos internacionales en gestión de riesgos (Marco de Sendai 2015–2030). El proyecto no solo se alinea, sino que complementa y operacionaliza los marcos normativos mediante mecanismos concretos de comunicación, participación comunitaria y uso de tecnologías emergentes.

 

12. Plan de implementación

El plan de implementación se organiza en cuatro fases: prevención, preparación, respuesta y recuperación, con actividades progresivas y responsables definidos.

12.1. Cronograma de implementación (tabla tipo Gantt simplificada)

Fase	Actividad principal	Periodo estimado	Responsable(s)	Producto esperado
Prevención	Diagnóstico participativo y mapeo comunitario de riesgos	Meses 1–3	Universidades + Comités vecinales + PC Acapulco	Atlas comunitario de riesgos
Prevención	Diseño del sistema multicanal de comunicación (SMS, WhatsApp, radio, perifoneo)	Meses 2–4	CNPC + SGIRPC-GRO + operadoras móviles	Plataforma piloto operativa
Preparación	Talleres de capacitación comunitaria en comunicación de riesgos	Meses 3–5	OSC + Radios comunitarias + Universidades	Brigadas comunitarias capacitadas
Preparación	Ejercicios de simulacro y validación de mensajes multicanal	Meses 4–6	PC Municipal + Comités barriales	Reportes de simulacro con indicadores de participación
Respuesta	Activación del sistema de alertas en temporada ciclónica	Meses 6–12	CNPC + SGIRPC-GRO + PC Acapulco	Alertas difundidas en tiempo real
Recuperación	Evaluaciones comunitarias post-evento (encuestas + asambleas)	Mes 7 y cada 6 meses	Universidades + OSC + Comités vecinales	Informes de evaluación participativa
Recuperación	Creación de repositorio digital de lecciones aprendidas	Meses 8–12	PNUD + Universidades + OSC	Repositorio en línea disponible
Sostenibilidad	Inclusión del proyecto en presupuestos municipales y estatales	Meses 9–12	Gobierno estatal + Municipio + CNPC	Convenios y financiamiento formal
Escalabilidad	Replicación piloto en municipios costeros de Guerrero	Meses 12–18	CNPC + SGIRPC-GRO + Universidades	Modelos replicados y adaptados

12.2. Principio rector

El plan combina un enfoque gradual y participativo, asegurando que cada fase siente bases sólidas para la siguiente. La inclusión de responsables claros y productos esperados garantiza transparencia y seguimiento verificable.

 

13. Recursos y presupuesto estimado

El Proyecto de Comunicación de Riesgos Sociales en Acapulco requiere recursos humanos, materiales y financieros que permitan garantizar su implementación, monitoreo y sostenibilidad. La estimación se presenta en rubros mayores, considerando estándares de proyectos similares desarrollados en México y América Latina.

13.1. Recursos humanos

• Equipo técnico especializado: coordinadores de proyecto, ingenieros en telecomunicaciones, especialistas en gestión de riesgos y comunicación social.
• Facilitadores comunitarios: promotores sociales, traductores de lenguas indígenas, capacitadores en primeros auxilios y brigadistas.
• Asistencia académica y consultoría: investigadores universitarios, evaluadores externos y asesores en tecnologías emergentes.

13.2. Recursos materiales

• Tecnología y equipamiento:
• Drones y sensores remotos para monitoreo y cartografía.
• Servidores y software para plataformas digitales y tableros de control.
• Radios de onda corta, perifoneo móvil y kits de telecomunicación comunitaria.
• Material educativo y de capacitación: manuales impresos, carteles, guías en lenguas indígenas, material audiovisual y recursos digitales accesibles.
• Infraestructura básica: adecuación de centros comunitarios para talleres, refugios y salas de coordinación.

13.3. Recursos financieros (rubros presupuestarios estimados)

Rubro	% del presupuesto total	Conceptos principales
Personal técnico y comunitario	30%	Sueldos, honorarios, becas comunitarias
Tecnología y equipamiento	25%	Drones, sensores, servidores, radios, software
Capacitación y talleres	15%	Materiales didácticos, logística de eventos, formadores
Comunicación y campañas	10%	Producción audiovisual, difusión en radios locales y redes sociales
Evaluación y auditoría externa	10%	Monitoreo independiente, auditoría digital, encuestas
Administración y operación	10%	Coordinación, transporte, logística, seguros

13.4. Principio rector

El presupuesto se plantea bajo el criterio de eficiencia y corresponsabilidad: cada peso invertido debe traducirse en mayor cobertura, legitimidad comunitaria y sostenibilidad del sistema de comunicación de riesgos. Asimismo, se promoverá la cofinanciación con gobiernos locales, universidades, organismos internacionales y sector privado.

13.5. Escenarios de costos aproximados (MXN)

Con base en experiencias previas de proyectos de comunicación de riesgos y gestión integral de riesgos en México, se presentan tres escenarios de costos: bajo, medio y alto, dependiendo del alcance territorial, la cobertura tecnológica y el nivel de involucramiento comunitario.

Rubro	Escenario bajo (MXN)	Escenario medio (MXN)	Escenario alto (MXN)
Personal técnico y comunitario	$2,000,000	$4,500,000	$7,000,000
Tecnología y equipamiento	$1,800,000	$3,500,000	$6,000,000
Capacitación y talleres	$900,000	$1,800,000	$3,000,000
Comunicación y campañas	$600,000	$1,200,000	$2,000,000
Evaluación y auditoría externa	$600,000	$1,200,000	$2,000,000
Administración y operación	$600,000	$1,200,000	$2,000,000
Total estimado	$6,500,000	$13,400,000	$22,000,000

Consideraciones:

• El escenario bajo corresponde a un proyecto piloto en comunidades seleccionadas (5–10 colonias prioritarias).
• El escenario medio cubre el municipio de Acapulco en su zona urbana y periurbana.
• El escenario alto incluye cobertura ampliada hacia municipios costeros vecinos (Coyuca, San Marcos, Tecpan) como parte de una estrategia regional.

Principio rector

La definición final del presupuesto deberá responder al alcance geográfico y al nivel de cobertura tecnológica que se decida implementar. Se recomienda iniciar con el escenario medio, por su equilibrio entre viabilidad financiera e impacto social.

 

14. Indicadores de resultado, efecto e impacto; medios de verificación

La medición del éxito del Proyecto de Comunicación de Riesgos Sociales en Acapulco requiere un sistema de indicadores diferenciados en tres niveles: resultado, efecto e impacto. Cada nivel se vincula con medios de verificación específicos que permiten monitorear avances y ajustar la estrategia.

14.1. Indicadores de resultado (corto plazo)

Miden los productos inmediatos derivados de las actividades del proyecto.

• Número de brigadas comunitarias capacitadas.
• Porcentaje de población alcanzada por simulacros.
• Cantidad de radios comunitarias y foros digitales integrados al sistema.
• Tiempo promedio de difusión de alertas tempranas (minutos).
• Número de talleres y asambleas comunitarias realizadas.

Medios de verificación:
Listas de asistencia, registros de capacitación, reportes de simulacros, bitácoras de radios comunitarias, reportes del sistema multicanal.

14.2. Indicadores de efecto (mediano plazo)

Evalúan cambios en capacidades, confianza y participación social.

• Incremento en la participación comunitaria organizada (% de hogares vinculados a comités barriales).
• Nivel de confianza en instituciones de protección civil (encuestas post-evento).
• Reducción del tiempo de reacción comunitaria entre alerta y respuesta efectiva.
• Tasa de verificación comunitaria de rumores y noticias falsas (% de mensajes confirmados/desmentidos).
• Incremento en el uso de plataformas digitales comunitarias (usuarios activos mensuales).

Medios de verificación:
Encuestas comunitarias semestrales, auditorías externas, estadísticas

de plataformas digitales, registros municipales de comités vecinales.

14.3. Indicadores de impacto (largo plazo)

Miden los cambios estructurales y sostenibles en la resiliencia comunitaria.

• Reducción en pérdidas humanas y materiales en emergencias (comparativo antes y después del proyecto).
• Incremento sostenido en la cohesión social (encuestas de percepción comunitaria y confianza interbarrial).
• Incorporación del modelo en marcos normativos y presupuestos locales (actas municipales y estatales).
• Replicación del modelo en municipios vecinos de Guerrero y otros estados.
• Mejora en la resiliencia territorial (evaluaciones externas de organismos como CENAPRED, PNUD o universidades).

Medios de verificación:

Informes oficiales post-evento, evaluaciones externas, actas de cabildo, diagnósticos de resiliencia territorial, reportes de organismos internacionales.

14.4. Principio rector

El sistema de indicadores busca equilibrar la medición cuantitativa (cobertura, tiempos, participación) con la cualitativa (confianza, cohesión, percepción), asegurando que la comunicación de riesgos no solo se mida por su alcance, sino por su capacidad de transformar la relación entre comunidad, instituciones y territorio.

 

15. Gestión de riesgos del proyecto

La gestión de riesgos del proyecto se diferencia de la Matriz CRONO desarrollada en el capítulo 3. Mientras la Matriz CRONO se enfoca en priorizar los riesgos sociales de comunicación en la comunidad (brecha digital, rumores, desconfianza, etc.) y ordenarlos en el tiempo según su urgencia de atención, este apartado aborda los riesgos internos y externos que pueden afectar la implementación y sostenibilidad del propio proyecto. Con ello se asegura que, además de responder a las vulnerabilidades sociales de Acapulco, el proyecto cuente con mecanismos de prevención y mitigación que garanticen su viabilidad técnica, financiera, institucional y operativa.

15.1. Riesgos potenciales

1. Fallas tecnológicas: caídas de servidores, ataques cibernéticos o interrupciones de energía que afecten el sistema multicanal de alertas.
2. Brecha digital: comunidades rurales o marginadas sin acceso a internet ni dispositivos móviles, lo que limita la cobertura.
3. Desconfianza hacia las autoridades: producto de experiencias previas de comunicación tardía o contradictoria.
4. Duplicidad de esfuerzos: falta de coordinación multinivel que genere traslapes de funciones y competencia entre dependencias y OSC.

15.2. Riesgos residuales

1. Rumores y desinformación digital: circulación de noticias falsas aún con canales oficiales activos, generando pánico o apatía.
2. Acceso desigual a aplicaciones móviles: adultos mayores y comunidades indígenas con barreras lingüísticas o tecnológicas.

15.3. Supuestos críticos

1. Disponibilidad sostenida de financiamiento: recursos constantes de origen gubernamental, internacional o privado.
2. Colaboración efectiva de operadoras móviles y radios comunitarias: voluntad de empresas y medios locales para sostener la cobertura.
3. Continuidad política e institucional: compromiso de los tres niveles de gobierno con el proyecto a mediano plazo.

15.4. Estrategias de mitigación

• Redundancia en canales: uso combinado de SMS, WhatsApp, radio comunitaria y perifoneo móvil para evitar dependencia de un solo sistema.
• Capacitación comunitaria: formación en alfabetización digital, verificación de información y protocolos alternativos de comunicación.
• Auditoría externa de seguridad digital: monitoreo periódico de servidores y simulación de ciberataques para reducir vulnerabilidades.
• Protocolos de coordinación multinivel: acuerdos interinstitucionales claros para evitar duplicidades y garantizar complementariedad de esfuerzos.
• Enfoque inclusivo: producción de mensajes en español y lenguas indígenas, con formatos accesibles para adultos mayores y personas con discapacidad.

15.5. Principio rector

La gestión de riesgos del proyecto se fundamenta en la anticipación y la corresponsabilidad: prever escenarios críticos, fortalecer capacidades preventivas y asegurar la participación activa de todos los niveles de gobierno, comunidades y actores privados.

15.6. Matriz de riesgos del proyecto

Categoría	Descripción	Probabilidad	Impacto	Estrategia de mitigación
Tecnológico	Caída de servidores, hackeos o fallas eléctricas que interrumpan el sistema multicanal	Media	Alta	Redundancia de servidores; auditorías externas de seguridad digital; sistemas de respaldo offline
Social	Brecha digital en comunidades rurales y marginadas sin acceso a internet	Alta	Alta	Uso de radios comunitarias, perifoneo y SMS; capacitación en alfabetización digital
Institucional	Desconfianza hacia autoridades por experiencias previas de comunicación tardía o contradictoria	Media	Alta	Mensajes con empatía y coherencia; participación de líderes comunitarios y OSC como voceros
Operativa	Duplicidad de esfuerzos entre dependencias y OSC por falta de coordinación	Media	Media	Protocolos de coordinación multinivel; mesas técnicas permanentes de enlace
Comunicacional	Rumores y desinformación en redes sociales incluso con canales oficiales activos	Alta	Media	Monitoreo en tiempo real de redes; campañas de verificación; vocerías comunitarias rápidas
Inclusión	Acceso desigual a aplicaciones móviles en adultos mayores y pueblos indígenas	Media	Media	Producción de mensajes multilingües e inclusivos; uso de formatos accesibles (audio, perifoneo, carteles)
Financiero	Insuficiencia o interrupción de financiamiento sostenido	Media	Alta	Diversificación de fuentes de financiamiento; convenios con universidades, sector privado y organismos internacionales
Político-institucional	Cambios de gobierno que reduzcan la continuidad del proyecto	Baja	Alta	Formalización en reglamentos municipales y estatales; convenios multianuales que trasciendan administraciones

 

16. Plan de monitoreo, evaluación y aprendizaje (MEL)

El Proyecto de Comunicación de Riesgos Sociales en Acapulco requiere de un sistema de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje (MEL) que asegure la transparencia, la mejora continua y la replicabilidad. Este plan articula indicadores, herramientas de verificación y espacios de retroalimentación entre autoridades y comunidades.

16.1. Monitoreo

El monitoreo se realizará en tiempo real mediante tableros digitales de control, donde se integrarán los principales indicadores del proyecto:

• Cobertura de alertas (% de población alcanzada).
• Participación en simulacros (% de población y organizaciones involucradas).
• Tiempo promedio entre emisión de alerta y respuesta comunitaria.
• Número de talleres, brigadas capacitadas y radios comunitarias activas.

Herramientas de monitoreo:

• Sistemas de registro en línea con reportes comunitarios.
• Aplicaciones móviles con paneles de georreferenciación.
• Informes mensuales elaborados por comités vecinales y PC municipal.

16.2. Evaluación

La evaluación permitirá medir el impacto social y técnico del proyecto en distintas fases.

• Evaluación intermedia (semestral): encuestas comunitarias, auditorías técnicas externas y análisis de participación social.
• Evaluación final (anual): análisis integral de indicadores de resultado, efecto e impacto, incluyendo reducción de tiempos de respuesta y confianza institucional.
• Criterios de evaluación: pertinencia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad.

Medios de verificación:

• Encuestas de percepción comunitaria.
• Auditorías digitales y técnicas por universidades y OSC.
• Actas de comités y reportes institucionales.

16.3. Aprendizaje

El componente de aprendizaje asegura la generación y difusión de lecciones aprendidas para fortalecer la resiliencia.

• Repositorio digital de casos y buenas prácticas: abierto al público, con acceso a mapas de riesgo, protocolos comunitarios y experiencias replicables.
• Talleres de retroalimentación: organizados con comunidades, autoridades y universidades tras cada simulacro y emergencia real.
• Intercambio intermunicipal: compartir aprendizajes con otros municipios costeros de Guerrero y estados como Oaxaca y Chiapas.
• Publicaciones académicas y técnicas: sistematización de experiencias para fortalecer la investigación aplicada en comunicación de riesgos.

16.4. Principio rector

El MEL se fundamenta en la premisa de que comunicar riesgos no es solo emitir mensajes, sino aprender continuamente de cómo la sociedad los recibe, los interpreta y los convierte en acción colectiva. El plan busca garantizar que la experiencia de Acapulco se traduzca en un modelo escalable y sostenible para otras regiones vulnerables del país.

16.5 Tabla síntesis MEL

Componente	Indicadores clave	Herramientas de verificación	Periodicidad	Responsable(s)
Monitoreo	- Cobertura de alertas (% población alcanzada) - Participación en simulacros (% población y organizaciones) - Tiempo de reacción (minutos) - Número de brigadas capacitadas	Tableros digitales Registros comunitarios Informes mensuales	Mensual	Dirección de PC Acapulco + Comités vecinales
Evaluación intermedia	- Nivel de confianza institucional - Reducción del tiempo de respuesta comunitaria - Uso de plataformas digitales	Encuestas comunitarias Auditorías técnicas externas	Semestral	Universidades + OSC + SGIRPC-GRO
Evaluación final	- Reducción en pérdidas humanas y materiales - Inclusión del modelo en marcos normativos - Replicación en municipios vecinos	Informes oficiales Evaluaciones externas Actas de cabildo	Anual	CNPC + Gobierno Estatal + Universidades
Aprendizaje	- Número de lecciones aprendidas documentadas - Casos replicados en otros municipios - Publicaciones técnicas y académicas	Repositorio digital Talleres de retroalimentación Publicaciones	Continua	Universidades + OSC + CNPC

 

17. Estrategias de sostenibilidad y escalabilidad

El Proyecto de Comunicación de Riesgos Sociales en Acapulco busca garantizar no solo su efectividad inmediata, sino su permanencia y posibilidad de réplica en otros contextos de alta vulnerabilidad. Para ello se plantean estrategias en tres dimensiones clave: institucional, financiera y social.

17.1. Estrategias de sostenibilidad

1. Institucionalización del proyecto:
• Inclusión formal en reglamentos municipales y programas estatales de protección civil.
• Creación de convenios interinstitucionales que trasciendan cambios de administración.
• Integración del modelo en el Atlas Municipal de Riesgos y en planes de contingencia oficiales.
2. Financiamiento estable:
• Asignación de presupuesto anual dentro del municipio y estado.
• Cofinanciación mediante convenios con universidades, organismos internacionales (PNUD, OPS, UNESCO) y sector privado.
• Establecimiento de fondos de emergencia específicos para comunicación de riesgos.
3. Fortalecimiento comunitario:
• Consolidación de comités barriales y radios comunitarias como actores permanentes.
• Capacitación continua de brigadas y líderes locales.
• Producción de materiales educativos y protocolos que puedan reutilizarse sin altos costos.

17.2. Estrategias de escalabilidad

1. Replicabilidad territorial:
• Extensión progresiva del modelo a otros municipios costeros de Guerrero (Coyuca, San Marcos, Tecpan).
• Ampliación hacia regiones con vulnerabilidades similares en Oaxaca y Chiapas.
2. Adaptación intercultural:
• Ajuste del sistema de comunicación a lenguas indígenas y particularidades culturales de cada territorio.
• Inclusión de prácticas tradicionales locales en mapas de riesgo y protocolos.
3. Escalamiento tecnológico:
• Expansión del uso de drones, sensores y big data en zonas rurales y urbanas.
• Creación de un sistema estatal interoperable de alertas y monitoreo comunitario.

17.3. Condiciones habilitantes

• Financiamiento multianual asegurado mediante convenios de corresponsabilidad.
• Liderazgo comunitario consolidado, con comités barriales formalizados en reglamentos municipales.
• Marco normativo actualizado que reconozca la comunicación de riesgos como un derecho ciudadano.
• Alianzas intersectoriales sostenidas con universidades, OSC, iglesias y radios locales.

17.4. Principio rector

La sostenibilidad y escalabilidad del proyecto dependen de que la comunicación de riesgos se conciba como política pública permanente y corresponsabilidad social, más allá de un programa temporal. De esta forma, Acapulco no solo se beneficiará directamente, sino que servirá de modelo replicable para otras regiones de México expuestas a riesgos socionaturales.

Esquema de sostenibilidad y Escalabilidad

 

 

18. Consideraciones éticas, equidad e inclusión

El Proyecto de Comunicación de Riesgos Sociales en Acapulco se fundamenta en principios éticos que reconocen la dignidad, igualdad y corresponsabilidad social como ejes rectores de la gestión de riesgos. Su diseño busca garantizar que ninguna persona o grupo quede excluido del acceso a información vital y de los beneficios de la estrategia.

18.1. Principios éticos aplicados

1. Transparencia y acceso a la información: todos los mensajes y protocolos serán públicos, verificables y libres de manipulación política o comercial.
2. Consentimiento informado: la recopilación de datos comunitarios (encuestas, registros digitales) se hará con autorización expresa y respetando la confidencialidad de las personas.
3. No discriminación: el sistema comunicacional se diseña para atender a todos los grupos poblacionales sin distinción de género, edad, etnia, religión, orientación sexual o condición socioeconómica.
4. Corresponsabilidad: se reconoce a las comunidades no solo como receptoras, sino como coproductoras de información, fortaleciendo el principio ético de participación activa.

18.2. Equidad en la participación

• Enfoque de género: se promoverá el liderazgo femenino en brigadas comunitarias, radios locales y comités vecinales, considerando su rol central en la organización social y la resiliencia comunitaria.
• Juventud como agente transformador: los jóvenes serán capacitados en alfabetización digital, monitoreo y verificación de información, potenciando su capacidad de innovar y replicar aprendizajes.
• Adultos mayores como memoria viva: se integrarán sus saberes tradicionales en el diseño de rutas seguras, refugios comunitarios y estrategias de resiliencia.
• Pueblos indígenas y comunidades marginadas: los mensajes de alerta se difundirán en lenguas originarias y en formatos accesibles (audio, carteles, perifoneo) para garantizar igualdad en la recepción.

18.3. Inclusión y accesibilidad

• Multicanalidad inclusiva: se utilizarán canales digitales y tradicionales (SMS, WhatsApp, radios comunitarias, perifoneo móvil), asegurando el acceso de personas sin internet o con limitaciones tecnológicas.
• Accesibilidad universal: los materiales se adaptarán para personas con discapacidad visual y auditiva mediante formatos alternativos (audio, subtítulos, pictogramas).
• Espacios seguros de participación: los talleres y asambleas comunitarias contarán con horarios flexibles, guarderías y apoyos logísticos para facilitar la asistencia de mujeres, niñas y personas trabajadoras.

18.4. Principio rector

El proyecto asume que comunicar riesgos es un derecho humano, y que la ética de la comunicación implica garantizar igualdad en el acceso, legitimidad en los procesos y respeto a la diversidad cultural y social. La equidad y la inclusión no se consideran añadidos, sino condiciones esenciales para la resiliencia comunitaria en Acapulco y más allá.

18.5. Principios éticos, acciones e impactos esperados

Principio ético	Acciones previstas	Resultados esperados
Transparencia y acceso a la información	Difusión abierta de protocolos, indicadores y reportes comunitarios.	Mayor confianza institucional y reducción de rumores.
Consentimiento informado	Encuestas y registros comunitarios con autorización explícita y protección de datos.	Participación responsable y respeto a la privacidad.
No discriminación	Mensajes multilingües, formatos accesibles y canales diversos.	Acceso equitativo a la comunicación de riesgos.
Corresponsabilidad comunitaria	Involucramiento de comités vecinales en la producción y validación de mensajes.	Apropiación local del proyecto y mayor legitimidad.
Enfoque de género	Liderazgo femenino en brigadas, radios y comités.	Empoderamiento de mujeres como agentes de resiliencia.
Juventud como agente transformador	Capacitación en verificación digital y monitoreo comunitario.	Innovación social y continuidad generacional.
Memoria viva (adultos mayores)	Integración de rutas seguras y saberes tradicionales.	Recuperación cultural y fortalecimiento de la resiliencia.
Accesibilidad universal	Materiales en audio, subtítulos, pictogramas y perifoneo.	Inclusión plena de personas con discapacidad.

 

19. Conclusiones y recomendaciones

19.1. Conclusiones

1. Pertinencia del proyecto:

El Proyecto de Comunicación de Riesgos Sociales en Acapulco responde a una necesidad crítica revelada tras el huracán Otis y en la preparación frente a John. La experiencia mostró que la falta de información clara, accesible y confiable multiplica la vulnerabilidad social, mientras que las iniciativas comunitarias —radios locales, brigadas y OSC— fueron clave para sostener la resiliencia.

2. Viabilidad técnica y social:

La integración de tecnologías emergentes (drones, sensores, tableros digitales) junto con herramientas tradicionales (radios, perifoneo, talleres comunitarios) asegura cobertura multicanal y multilingüe, atendiendo a las brechas digitales y culturales. La articulación con universidades, OSC y radios comunitarias refuerza la legitimidad y sostenibilidad.

3. Impacto esperado:

El proyecto tiene el potencial de reducir los tiempos de reacción, aumentar la confianza institucional, fortalecer la cohesión comunitaria y sentar bases para una gestión integral de riesgos inclusiva, escalable y replicable en otros municipios de la costa del Pacífico mexicano.

19.2. Recomendaciones

1. Normativas y políticas públicas:

Reformar la Ley General de Protección Civil y reglamentos estatales/municipales para garantizar la obligatoriedad de sistemas de alerta multicanal y multilingües, vinculando presupuesto y seguimiento.

2. Financiamiento estable:

Asegurar recursos multianuales a través de presupuestos estatales y municipales, complementados con convenios con organismos internacionales (PNUD, OPS, UNESCO) y alianzas con el sector privado (telecomunicaciones, radiodifusión).

3. Escalamiento territorial:

Replicar el modelo primero en municipios costeros de Guerrero (Coyuca, San Marcos, Tecpan) y posteriormente en regiones de alta vulnerabilidad en Oaxaca y Chiapas, ajustando a contextos locales.

4. Participación comunitaria continua:

Formalizar los comités barriales de resiliencia como parte de la estructura municipal de protección civil, fortaleciendo su papel en monitoreo, comunicación y coordinación.

5. Innovación y aprendizaje permanente:

Consolidar un repositorio digital abierto con protocolos, experiencias y lecciones aprendidas para alimentar procesos de retroalimentación y replicabilidad, en colaboración con universidades.

19.3. Principio rector

El proyecto no solo busca salvar vidas en emergencias inmediatas, sino también transformar la comunicación de riesgos en un derecho ciudadano y en un instrumento de resiliencia social permanente. Acapulco puede convertirse en referente nacional e internacional si logra institucionalizar y sostener este modelo con visión de largo plazo.

 

20. Referencias bibliográficas

• Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED). (2021). Sistema de Alerta Temprana. Ciudad de México: CENAPRED.
• Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC). (2023). Informe anual de gestión integral de riesgos. Ciudad de México: Secretaría de Gobernación.
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (2023). Diario Oficial de la Federación. Última reforma publicada el 15 de diciembre de 2023.
• Ley General de Protección Civil. (2012). Diario Oficial de la Federación. Última reforma publicada el 20 de diciembre de 2023.
• Ley 695 de Protección Civil del Estado de Guerrero. (2014). Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero.
• Ley 861 de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil del Estado de Guerrero. (2024). Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero.
• NOM-005-SEGOB-2012. (2012). Requisitos mínimos para programas de protección civil en centros de trabajo y comunidades. Secretaría de Gobernación.
• NOM-034-SEGOB-2014. (2014). Lineamientos para refugios temporales y centros de atención en emergencias. Secretaría de Gobernación.
• Organización Panamericana de la Salud (OPS). (2020). Comunicación de riesgos en emergencias de salud pública. Washington, D.C.: OPS.
• Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2024). Reconstrucción resiliente post-huracán Otis: aprendizajes y lineamientos. Ciudad de México: PNUD México.
• SENAPRED Chile. (2021). Ley N.º 21.364 sobre gestión del riesgo de desastres. Santiago de Chile: Gobierno de Chile.
• United States Federal Emergency Management Agency (FEMA). (2022). Wireless Emergency Alerts: Annual Report. Washington, D.C.: FEMA.
• UNESCO. (2023). Manual de integración de saberes tradicionales en la gestión del riesgo de desastres. París: UNESCO.
• Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). (2023). Producción de grafeno y aplicaciones tecnológicas. Ciudad de México: UNAM, Instituto de Física.
• OPS/OMS. (2021). Guía de evaluación de capacidades comunitarias en salud y emergencias. Washington, D.C.: Organización Mundial de la Salud.

 

 

 

 

21. Anexos

Proyecto de Comunicación de Riesgos Sociales en Acapulco, se presentan a continuación los anexos documentales y gráficos que aportan evidencia, insumos técnicos y herramientas metodológicas relevantes.

21.1. Mapas y material cartográfico

• Mapa de riesgo participativo de comunidades de Acapulco, elaborado con metodologías de cartografía social y validación comunitaria post-Otis.

 

21.2. Cuadros y matrices técnicas

• Matriz CRONO para la priorización de riesgos socio naturales, tecnológicos y sociales.

Explicación metodológica de la Matriz CRONO

La Matriz CRONO (Criterios de Respuesta Ordenada por Niveles de Oportunidad) es la herramienta utilizada para priorizar los riesgos comunitarios identificados en Acapulco y vincularlos con las estrategias de comunicación, gestión de riesgos y continuidad de operaciones.

Esta clasificación organiza los riesgos según el horizonte de acción:

• CRONO 1 – Ya: acción inmediata (0–3 meses).
• CRONO 2 – Ahorita: corto plazo (3–6 meses).
• CRONO 3 – Luego: mediano plazo (6–12 meses).
• CRONO 4 – Después: largo plazo o vigilancia (>12 meses).

La matriz permite traducir el diagnóstico de vulnerabilidades en rutas operativas de intervención, asignando actividades específicas, responsables claros, canales de comunicación y medidas de continuidad para cada riesgo priorizado.

 

21.3. Instrumentos de recolección de datos

• Encuesta comunitaria de diagnóstico de riesgos, aplicada en barrios y colonias de Acapulco tras Otis y utilizada como base para el diseño participativo.

 

 

 

PROPUESTA

Encuesta comunitaria de diagnóstico de riesgos (barrrios/colonias)

Propósito. Levantar evidencia básica, comparable y útil para priorizar con Matriz CRONO (Ya, Ahorita, Luego, Después) y diseñar acciones multicanal conservando usos y costumbres locales.

Población objetivo. Personas mayores de 18 años residentes en la colonia/barrio.

Muestreo sugerido. Sistemático por manzana/cuadra (p.ej., 12–15 entrevistas por colonia priorizada). Equilibrar por sexo y tramos de edad.

Aplicación. Cara a cara, 10–12 minutos, en papel o móvil offline.

Consentimiento breve (lectura obligada).

Somos del proyecto de comunicación de riesgos en Acapulco. Esta encuesta es voluntaria, anónima y dura unos minutos. Sus respuestas se usarán para mejorar la comunicación en emergencias. ¿Acepta participar?

 

A. Datos mínimos

1. Sexo: ☐ Mujer ☐ Hombre ☐ Prefiero no decir
2. Edad: ____ años (rangos: ☐ 18–29 ☐ 30–44 ☐ 45–59 ☐ 60+)
3. Colonia/Barrio/Localidad: __________
4. Lengua que habla en casa: ☐ Español ☐ Náhuatl ☐ Mixteco ☐ Tlapaneco ☐ Otra: _____
5. Escolaridad: ☐ Primaria ☐ Secundaria ☐ Media ☐ Superior ☐ Otra

B. Acceso a información y canales (marque todo lo que use “en emergencias”)

6. ¿Cómo se entera de avisos urgentes? ☐ Familia/vecinos ☐ Perifoneo ☐ Radio comunitaria ☐ WhatsApp ☐ Facebook ☐ TV ☐ SMS ☐ Teléfono ☐ Templos/parroquia ☐ Autoridad local ☐ Otro: ____
7. ¿Tiene señal celular habitualmente? ☐ Siempre ☐ A veces ☐ Casi nunca
8. ¿Tiene internet en casa? ☐ Sí ☐ No | ¿Datos móviles? ☐ Sí ☐ No
9. ¿Ha recibido mensajes oficiales en emergencias? ☐ Sí ☐ No → (si Sí) ¿Por qué canal? ______

C. Experiencia reciente (Huracán Otis/otros)

10. ¿Recibió a tiempo una alerta previa? ☐ Sí ☐ No ☐ No recuerda
11. Valore su comprensión del mensaje (1= nada claro, 5= muy claro): 1 2 3 4 5
12. ¿Confió en la fuente que emitió el mensaje? 1 2 3 4 5
13. ¿Pudo actuar con la información recibida (refugio, cortes, resguardo)? 1 2 3 4 5
14. Principal dificultad que enfrentó: ☐ Falta de información ☐ Mensaje confuso ☐ Idioma/lectoescritura ☐ Corte de energía ☐ Sin señal ☐ Otro: ___

D. Confianza y vocerías (Likert 1= Nada, 5= Mucho)

15. Confianza en:

• Protección Civil municipal 1–5
• Estado/Federación 1–5
• Comisaría/líder de barrio 1–5
• Radio comunitaria 1–5
• Parroquia/templo 1–5
• Universidades/OSC 1–5

E. Preferencias de canal (marcar 2 principales)

16. Para alerta inmediata prefiero: ☐ Perifoneo ☐ Radio comunitaria ☐ WhatsApp ☐ SMS ☐ Sirena ☐ Visita casa por casa
17. Para información de recuperación: ☐ Asamblea ☐ Carteles ☐ Radio ☐ WhatsApp ☐ TV ☐ Otro: ___

F. Barreras y apoyos

18. ¿Qué impide recibir o entender avisos? ☐ No hay señal ☐ No tengo celular ☐ Letra pequeña ☐ Idioma ☐ Desconfío de la fuente ☐ Otro: ___
19. ¿Qué ayudaría más? ☐ Mensajes más cortos ☐ En mi lengua ☐ Mapas simples ☐ Horarios claros ☐ Vocero local ☐ Ensayos/simulacros

G. Priorización CRONO (resumen comunitario)

20. De esta lista, ¿qué debe atenderse YA? (máx. 2)
    ☐ Brecha digital/Señal ☐ Desinformación/rumores ☐ Corte de energía ☐ Rutas de evacuación ☐ Refugios ☐ Vocerías locales ☐ Otro: ____

Cierre. ¿Desea agregar algo? __________________

 

 

 

 

 

 

 

 

• Guías de entrevistas semiestructuradas a líderes comunitarios, OSC y radios locales.

PROPUESTA

Guías de entrevistas semiestructuradas

Formato. Conversación guiada (25–35 min). Registrar audio/notas con permiso.
Consentimiento breve. Explicar propósito, voluntariedad, confidencialidad; solicitar permiso para grabar.

2.1 Guía – Líderes comunitarios

Objetivo. Levantar memoria social, canales efectivos, vocerías legítimas y prioridades CRONO.

1. Contexto y memoria

• ¿Cómo se informó la comunidad antes/durante/después de Otis? ¿Qué funcionó y qué no?

2. Canales y accesibilidad

• ¿Qué canales llegan mejor (perifoneo, radio, WhatsApp, asamblea)? ¿A quiénes no llegan?

3. Confianza y vocerías

• ¿Quiénes son voces confiables aquí (comisario, parroquia, maestras, radio local)? ¿Por qué?

4. Barreras

• Lengua/lectoescritura, horarios de trabajo, discapacidad, violencia, falta de señal/energía.

5. Priorización CRONO

• Si tuviera que decidir 2 acciones YA, ¿cuáles serían? ¿Qué dejaría para Ahorita/Luego?

6. Coordinación

• Relación con PC municipal/estatal, universidades, OSC; ¿qué coordinación falta?

7. Cierre

• Recomendaciones para mensajes (tono, idioma, fechas, mapas) y simulacros.

Sondeos: pedir ejemplos concretos, tiempos, lugares; quién convoca y cómo.

 

2.2 Guía – Organizaciones de la sociedad civil (OSC)

Objetivo. Mapear capacidades, duplicidades y sinergias para coordinación multinivel.

1. Trayectoria y cobertura

• ¿En qué colonias trabajan? ¿Con qué población?

2. Experiencia en emergencias

• Canales usados, lecciones aprendidas, indicadores que miden.

3. Vinculación

• Con gobierno, universidades, radios, templos; ¿qué acuerdos formales existen?

4. Riesgos y duplicidades

• ¿Dónde se pisan esfuerzos? ¿Cómo evitar traslapes?

5. Priorización CRONO

• Acciones YA que OSC puede liderar; qué requiere Ahorita/Luego.

6. Inclusión

• Lenguas indígenas, adultos mayores, discapacidad; formatos accesibles.

7. Transparencia

• Cómo reportan avances; qué datos pueden compartir (respetando privacidad).

 

2.3 Guía – Radios comunitarias / medios locales

Objetivo. Integrar radio/perifoneo como columna vertebral de redundancia y COOP.

1. Alcance y operación

• Cobertura, horarios, potencia, cortes habituales de energía/señal.

2. Protocolos de emergencia

• ¿Tienen guiones/formatos listos? ¿Tiempo de salida al aire?

3. Coordinación

• ¿Con quién reciben/validan información? (PC, parroquia, líderes)

4. Producción y lenguaje

• Mensajes cortos, en qué lenguas, frecuencia de repetición.

5. Redundancia y COOP

• ¿Qué pasa si cae internet/energía? ¿Tienen planta o convenio?

6. Indicadores

• ¿Cómo evalúan alcance/efectividad? ¿Líneas abiertas/WhatsApp del público?

7. Necesidades

• Capacitación, equipo, convenios con gobierno/empresa para sostener operación.

 

 

 

 

 

21.4 Glosario de Términos Clave

Término	Definición
Gestión Integral de Riesgos (GIR)	Enfoque que articula prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación frente a amenazas, considerando factores sociales, ambientales, económicos y culturales.
Riesgo social	Condición en la que las carencias estructurales, sociales e informativas incrementan la vulnerabilidad de una comunidad frente a emergencias o desastres.
Vulnerabilidad	Grado de fragilidad o exposición de personas, bienes y sistemas frente a un riesgo, derivado de factores sociales, económicos, tecnológicos y ambientales.
Resiliencia comunitaria	Capacidad de una comunidad para anticipar, resistir, adaptarse y recuperarse frente a crisis, manteniendo su cohesión social y medios de vida.
Continuidad de Operaciones (COOP)	Medidas y planes que aseguran la prestación de servicios críticos durante y después de una interrupción o desastre.
Indicadores MEL (Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje)	Herramientas que permiten medir avances, evaluar resultados y generar aprendizajes para mejorar la gestión de riesgos.
Comunicación de riesgos	Proceso social de transmisión clara, transparente y oportuna de información para reducir la vulnerabilidad y mejorar la toma de decisiones en emergencias.
Gobernanza del riesgo	Mecanismos institucionales y comunitarios para coordinar decisiones, responsabilidades y recursos frente a amenazas, garantizando participación y transparencia.
Matriz CRONO	Herramienta de priorización de riesgos (Criterios de Respuesta Ordenada por Niveles de Oportunidad), que clasifica acciones en cuatro niveles: Ya, Ahorita, Luego y Después.
Ejes estratégicos (Multicanal, Participación, Tecnología y Gobernanza)	Líneas de acción que organizan las intervenciones del proyecto y aseguran que cada riesgo tenga respuesta coordinada.
Desinformación	Difusión intencional o no de datos falsos, incompletos o engañosos, que genera confusión y limita la respuesta efectiva en contextos de crisis.
Continuidad comunitaria	Prácticas locales (refugios, redes de apoyo, memoria social) que permiten a las comunidades mantener funciones básicas aun en emergencias.
Biofencing	Uso de barreras vivas (árboles, setos, maguey, bambú) para delimitar terrenos y protegerlos, o aplicación de barreras biológicas en bioseguridad para contener organismos genéticamente modificados.
Big Data	Conjunto de técnicas y herramientas que permiten procesar grandes volúmenes de datos en tiempo real, para identificar patrones y apoyar la toma de decisiones.
Inteligencia Artificial (IA)	Tecnologías que imitan procesos de aprendizaje y análisis humanos, utilizadas para anticipar riesgos, procesar información de desastres o apoyar la comunicación en emergencias.
Redundancia tecnológica	Duplicación de sistemas críticos (servidores, redes, equipos) para asegurar continuidad operativa en caso de fallas o ataques.
Internet de las Cosas (IoT)	Red de dispositivos conectados (sensores, cámaras, medidores) que recopilan y transmiten datos útiles para monitoreo ambiental, alertas tempranas y gestión de emergencias.
Blockchain	Tecnología de registro distribuido que asegura transparencia, trazabilidad y confianza en transacciones o información, aplicable a cadenas de suministros y ayudas humanitarias.
Ciberseguridad	Conjunto de medidas para proteger sistemas, redes y datos contra accesos no autorizados, ataques o pérdidas, especialmente relevante en comunicación de riesgos digitales.
Machine Learning	Rama de la inteligencia artificial que permite a los sistemas aprender de datos pasados para predecir comportamientos futuros.
Drones	Vehículos aéreos no tripulados utilizados en protección civil para monitoreo de áreas afectadas, búsqueda y rescate o evaluación de daños.
Cloud Computing (Computación en la nube)	Uso de servidores remotos para almacenar, procesar y acceder a datos desde cualquier lugar, facilitando la coordinación en contextos de desastre.